Общая характеристика упрощенного производства

Упрощенное производство (далее УП) возможно при рассмотрении определенных категорий исковых дел. В таком случае суд разрешает спор по исковому заявлению. При рассмотрении судом дел по заявлению о вынесении судебного приказа либо по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, УП не применяется (ч. 1 ст. 232.1 ГПК РФ). В порядке УП дело рассматривается с определенными процедурными упрощениями: стороны не вызываются, разбирательство не откладывается, решение принимается преимущественно на основании документов и др. В связи с этим дело часто разрешается быстрее, чем в обычном порядке искового производства (ч. 5, 6 ст. 232.3 ГПК РФ). По установленным категориям дел суд при принятии искового заявления к производству сам определяет, можно ли рассмотреть спор в порядке УП. Это возможно, например, если подано исковое заявление о взыскании денежных средств, об истребовании имущества, о признании права собственности и цена иска не превышает 250 000 рублей. В таких случаях согласие сторон на применение УП не требуется (ч. 2 ст. 232.3 ГПК РФ; п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 (далее - ППВС N 10)). Не рассматриваются в порядке УП дела (ч. 3 ст. 232.2 ГПК РФ):

1) связанные с гостайной;

2) по спорам, затрагивающим права детей (кроме споров о взыскании алиментов);

3) о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;

4) по корпоративным спорам;

5) связанные с обращением взыскания на средства бюджетов.

По иным исковым делам, кроме установленных категорий и указанных исключений, применение УП может предложить любая из сторон дела (истец или ответчик) или суд (ч. 1 ст. 38, ч. 2 ст. 232.2 ГПК РФ). Можно просить суд о рассмотрении дела в порядке УП в исковом заявлении либо оформить отдельное ходатайство об этом и подать его, например, при подготовке дела к судебному разбирательству (ч. 2 ст. 131, п. 5.1 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ). Для применения УП по делам, рассмотрение которых в порядке УП законом прямо не предусмотрено, требуется согласие обеих сторон, если УП инициирует суд, либо одной стороны, если рассмотрение дела в порядке УП предложила другая сторона. Целесообразно оформить согласие письменно и представить при подготовке дела к судебному разбирательству (ч. 2 ст. 232.2 ГПК РФ; п. 15 ППВС N 10).

Рассмотрение дел в порядке УП невозможно при любом из следующих обстоятельств (ч. 4 ст. 232.2 ГПК РФ):

· если суд удовлетворил ходатайство третьего лица о вступлении в дело с самостоятельными требованиями;

· если суд принял встречный иск с требованием, которое не может быть рассмотрено по правилам УП;

· если необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также произвести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

· если заявленное требование связано с иными требованиями или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

При наличии указанных обстоятельств дело будет рассматриваться в обычном порядке искового производства (без процедурных упрощений). Об этом суд выносит определение сам или по ходатайству участвующего в деле лица. Такое ходатайство с указанием обстоятельств, которые препятствуют применению УП, можно подать до окончания рассмотрения дела по существу (ч. 4 ст. 232.2 ГПК РФ; п. п. 31, 33 ППВС N 10). По общему правилу при переходе к обычному исковому производству рассмотрение дела начинается сначала (ч. 5 ст. 232.2 ГПК РФ).

Гражданские дела, которые могут рассматриваться в упрощенном производстве

Независимо от согласия истца и ответчика в порядке УП рассматриваются следующие категории дел. 1. Дела, по которым истец заявляет требование о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает 250 000 руб. (п. 1 ч. 1 ст. 232.2 ГПК РФ). Если при рассмотрении дела в УП истец увеличит цену иска (например, потребует взыскать большую сумму, чем просил ранее) так, что она превысит 250 000 руб., дело будет рассматриваться в обычном порядке искового производства. Однако если в ходе производства по делу истец заявляет к взысканию судебные расходы (например, сумму оплаты услуг адвоката), то их размер не влияет на применение УП (ч. 1 ст. 88, ст. 94 ГПК РФ; п. п. 32, 45 ППВС N 10). По рассматриваемой категории дел УП допускается при наличии любого из следующих условий (п. 1 ч. 1 ст. 232.2 ГПК РФ; п. 4 ППВС N 10):

· если заявленное в суд требование не относится к требованиям, по которым выдается судебный приказ;

· если по заявленному требованию может быть выдан судебный приказ, но в принятии заявления о его вынесении (выдаче) было отказано или судебный приказ был отменен. На наличие таких обстоятельств истцу нужно указать в исковом заявлении и приложить копию соответствующего определения (п. 20 ППВС N 10).

2. Дела, по которым истец заявляет требование о признании права собственности, если цена иска не превышает 250 000 руб. (п. 2 ч. 1 ст. 232.2 ГПК РФ). 3. Дела, когда истец основывает свои требования на документах, которые (п. 3 ч. 1 ст. 232.2 ГПК РФ; п. 9 ППВС N 10):

· устанавливают денежные обязательства ответчика, при этом ответчик их признает, но не исполняет (например, договор займа, кредитный договор, договор на оказание услуг связи);

· подтверждают задолженность ответчика по договору (например, расписка ответчика, ответ на претензию).

Указанные документы истец должен приложить к исковому заявлению. По рассматриваемой категории дел УП допускается в одном из следующих случаев (ч. 1 ст. 121, п. 3 ч. 1 ст. 232.2 ГПК РФ; п. п. 10, 20 ППВС N 10):

· если цена иска превышает 500 000 руб.;

· если цена иска не превышает 500 000 руб., но в принятии заявления о вынесении (выдаче) судебного приказа было отказано или судебный приказ был отменен. На наличие таких обстоятельств нужно указать в исковом заявлении и приложить копию соответствующего определения;

· если цена иска не превышает 500 000 руб., но заявленное в суд требование не подлежит рассмотрению в порядке приказного производства.

Нужно отметить, что если заявлено несколько требований, одно из которых является имущественным из числа рассмотренных выше, а другие - неимущественными, и суд не выделит эти требования в отдельное производство, то такие требования рассматриваются в порядке УП. Например, в УП вместе с требованием потребителя о взыскании денежных средств и при цене иска не свыше 250 000 руб. может рассматриваться требование о компенсации морального вреда (п. 1 ч. 1, ч. 6 ст. 232.2 ГПК РФ; п. 6 ППВС N 10). По согласованию сторон по правилам УП могут рассматриваться и другие дела (далее - иные исковые дела), кроме исключений (ч. 2 ст. 232.2 ГПК РФ).

Особенности рассмотрения гражданских дел в порядке упрощенного производства

Срок рассмотрения дела в порядке УП (включая вынесение решения) - не более двух месяцев со дня поступления искового заявления в суд (ч. 3 ст. 232.1 ГПК РФ). Для сравнения нужно отметить, что в обычном исковом производстве максимальный срок разрешения спора тоже составляет по общему правилу два месяца со дня поступления иска в суд, а у мирового судьи - один месяц со дня принятия искового заявления к производству. Однако в обычном порядке производство по делу может откладываться или приостанавливаться (одновременно приостанавливается течение неистекших сроков, в том числе срок рассмотрения дела). В УП рассмотрение дела не откладывается, оно рассматривается без вызова сторон на основании представленных в суд документов, а значит, не зависит от явки сторон, свидетелей, не нужно ждать заключения эксперта и приостанавливать производство по делу на время проведения экспертизы. Поэтому фактически срок разрешения дела в порядке УП может быть меньше, чем в обычном исковом производстве (ч. 1 ст. 110, ч. 1 ст. 154, ч. 1 ст. 169, ст. ст. 215, 216, ч. 2 - 6 ст. 232.3 ГПК РФ). При рассмотрении дела в порядке УП судебные заседания не проводятся (ч. 6 ст. 232.3 ГПК РФ; п. 17 ППВС N 10). О рассмотрении дела в порядке УП суд указывает в определении о принятии искового заявления к производству или в определении о переходе к рассмотрению дела в указанном порядке (ч. 2 ст. 232.3 ГПК РФ).

В определении суд устанавливает сторонам (п. 22 ППВС N 10):

· срок для представления в суд и направления друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований. Этот срок должен быть не менее 15 рабочих дней со дня вынесения указанного определения (далее - первый срок) (ч. 2 ст. 232.3 ГПК РФ);

· срок для представления в суд и направления друг другу дополнительно документов с объяснениями по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции. В них нельзя ссылаться на доказательства, которые не были представлены в первый срок. Этот срок должен быть не менее 30 рабочих дней со дня вынесения указанного определения (далее - второй срок) (ч. 3 ст. 232.3 ГПК РФ).

При этом период между датой окончания первого срока и датой окончания второго срока должен быть не менее 15 рабочих дней (ч. 3 ст. 232.3 ГПК РФ; п. 22 ППВС N 10). Доказательства и документы позже установленных судом сроков суд может принять при наличии уважительных причин опоздания (ч. 4 ст. 232.3 ГПК РФ). По истечении установленного судом второго срока суд рассматривает дело на основании полученных от сторон документов с объяснениями, возражениями и (или) доводами участвующих в деле лиц и представленных ими доказательств (абз. 2 ч. 5 ст. 232.3 ГПК РФ). Протокол судебного заседания в УП не ведется (ч. 6 ст. 232.3 ГПК РФ). До истечения срока рассмотрения дела в порядке УП стороны могут заключить мировое соглашение. Но если суд его не утвердит, начнется рассмотрение дела в обычном порядке искового производства (п. 30 ППВС N 10).

Особенности вынесения и вступления в силу решения по делу

Решение по делу суд принимает не ранее истечения сроков, установленных сторонам для представления доказательств и иных документов, но до истечения двух месяцев со дня поступления искового заявления в суд (п. 35 ППВС N 10). В отличие от обычного искового производства суд выносит решение, которое включает только одну из четырех частей - резолютивную. В нем суд указывает, удовлетворен ли иск, без пояснения, на основании чего принято именно такое решение. Не позднее следующего дня его копия высылается лицам, участвующим в деле. Также решение размещается в сети Интернет (ч. 1, 5 ст. 198, ч. 1 ст. 232.4 ГПК РФ). Такое решение вступает в силу по истечении 15 рабочих дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба (ч. 3 ст. 107, ч. 5 ст. 232.4 ГПК РФ). Лица, участвующие в деле, или их представители могут подать заявление о составлении мотивированного решения, чтобы, например, понять, на чем основывался суд при принятии решения, какие доказательства он принял, какие отклонил, есть ли основания для обжалования решения суда (ч. 4 ст. 198, ч. 2 ст. 232.4 ГПК РФ). Указанное заявление можно подать в течение пяти рабочих дней со дня подписания резолютивной части решения. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом по ходатайству участвующего в деле лица (ч. 3 ст. 107, ч. 3 ст. 232.4 ГПК РФ; п. 40 ППВС N 10). Также мотивированное решение составляется, если по делу подана апелляционная жалоба (ч. 2 ст. 232.4 ГПК РФ). Мотивированное решение суда изготавливается в течение 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы (ч. 3 ст. 107, ч. 4 ст. 232.4 ГПК РФ). Мотивированное решение вступает в силу по истечении 15 рабочих дней со дня его составления в такой (окончательной) форме (ч. 3 ст. 107, ч. 6 ст. 232.4 ГПК РФ). Для сравнения нужно отметить, что в обычном исковом производстве решение вступает в силу по истечении более длительного срока: в общем случае по истечении месяца со дня его принятия в окончательной форме (ч. 1 ст. 209, ч. 1 ст. 321 ГПК РФ). И в исковом производстве, и в УП, если была подана апелляционная жалоба, решение вступает в законную силу следующим образом (ч. 1 ст. 209, ч. 7 ст. 232.4 ГПК РФ):

· со дня принятия определения судом апелляционной инстанции - если решение не было отменено или изменено;

· немедленно - если решение суда первой инстанции было отменено или изменено и принято новое решение.

В УП также возможна ситуация, когда суд апелляционной инстанции отменит решение и направит дело в суд первой инстанции для рассмотрения в общем порядке искового производства (ч. 3 ст. 335.1 ГПК РФ).